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台東場議題手冊

2023/07/26 cids

介紹

在2020年過完農曆年後,計畫團隊到了低放最終處置場建議候選場址—台東縣達仁鄉南田村的所在地,邀請了地方政府與核廢料治理相關的單位的代表,包括:環境保護局、農業處漁業科、民政處自治科、財政及經濟發展處財務管理科、社會處社會救助科、農業處漁業科、民政處自治科、原住民族行政處(邀請未到)與會。

計畫團隊先針對目前核廢政策現況與困境,尤其各電廠和蘭嶼的低放問題,以及最終處置選址制度SOP的介紹、回饋機制的說明,向與會者知情。而後針對台東縣達仁鄉南田村作為建議候選場址的大事紀、往後的地方公投制度、相關的社會經濟影響、地方政府可能的協力等,進行簡報說明。之後,則是討論了包括以下三大主題:針對低放最終處置政策推動與各局室業務的關聯性;歷屆行政首長或民意代表對此議題的看法;台電公司台東溝通小組,推行核廢料選址溝通的看法與建議。

以下幾點是計畫團隊整理出與會者在會議上討論出的共識:

  1. 低放最終處置選址之公民決議:地方自治條例之立法後,依然須以「縣公投」為主,不能修改範圍;臺東縣達仁鄉屬於原鄉,未來原住民族之部落會議機制設計如何落實,則是由原住民族行政處主管。
  2. 低放最終處置政策對在地的影響:地方政府可能透過設立保護區的行政技術干擾或阻擋選址;農業、漁業是台東縣的命脈,處置場整個產業的經濟影響,可能會比回饋金還高;蘭嶼已經是低放處理場,再選在台東會有地方反對聲音。
  3. 設場的風險:臺東夏天吹南風,就算場址選在南田,其實輻射沿著西南風還是可能會往北影響到臺東市區、花蓮縣;南田村現在正在發射火箭,與場址相鄰恐增加風險。
  4. 歷屆行政首長或民意代表對此議題表達看法:黃健庭縣長不贊成,而林參天縣議員立場反核。
  5. 台電公司臺東溝通小組:縣政府少有與臺東溝通小組互動的機會,應及早進行政府與社會溝通;溝通應有專業術語的轉譯;地方溝通對象應包括農業、漁業團體;選址資訊、法規制度資訊公開。

經過充分的交流與討論後,計畫團隊理解作為建議候選場址所在地的地方政府的重要想法,也發現地方溝通不得漏掉地方政府的重要性。作為第三方角色,計畫團隊補上了核廢社會溝通中,地方政府這塊拼圖,理解了更完整的「地方意見」。

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