在高度爭議的公共議題中，資訊落差、信任斷裂與立場對立，常讓溝通在一開始就陷入僵局。公聽會上，利害關係人各說各話，缺乏彼此理解的基礎；政策推動時，地方社群質疑聲浪不斷，耗費大量時間與資源才能進入討論正題。
要打破這個循環，關鍵是建立一套能在正式協商之前運作的「前置機制」，先讓彼此看見對方的處境與想法，為後續討論鋪好信任與理解的基礎。
CID 長期在能源、環境、城鄉規劃等領域推動青年與在地參與，透過旅行營，讓參與者走進議題現場：感受當地的空氣與生活節奏，聆聽不同立場的聲音，並在模擬協商中，將觀察轉化為對話能力。
這篇文章，將帶您了解 CID 的作法：如何從議題進場到擴散回饋，把一場旅行營變成培養對話能力的參與工具。
一、用旅行開啟公共參與的入口
在高度爭議的議題中，若直接進入辯論或技巧訓練，往往讓參與者帶著既有立場上桌，難以發展真正的理解。
CID 的設計以「理解」為起點，讓參與者先走進議題發生的土地，親耳聽居民、工作者、政策推動者的故事，親眼看見場域與歷史的脈絡。
這種由場域出發的旅行營設計，有三個關鍵作用：
- 降低防備心：旅行的形式讓參與者保持開放，願意接觸不同觀點。
- 建立情感連結：真實的人與場景，讓抽象的數據與政策有了溫度與現實感。
- 累積角色記憶：在路途中遇見的講者、居民與場景，成為之後模擬協商時的角色背景與立場依據。
透過「先看見、再討論」的流程，旅行成為創造共同情境基礎的起點，讓後續的對話有真實而共享的參照。
二、拆解議題流程
在 CID 的方法中，一場成功的旅行營，背後是一條完整的議題實踐時間軸線：
- 議題進場：首先釐清為什麼談、怎麼談這個議題，盤點並確認主要利害關係人、關係團體。
- 議題分析：進行田野調查與資料蒐集，彙整不同立場與論述，掌握爭點脈絡、政策背景、在地歷史。
- 議題轉譯：在議題分析之後，會透過新的視角吸引群眾，比如「核廢料」議題轉化為「科技物到廢棄物」，將複雜的議題研究，變成群眾能理解的語言與概念。
- 參與機制設計：依議題與受眾在旅行營內設計合適形式，並安排場域踏查、講座、模擬協商等元素。
- 擴散與回饋：將成果轉譯給更廣泛的對象，並與政策單位對接，讓民間、青年觀點能進入決策，達成多贏局面。
旅行營正是這套流程中「參與機制設計」的具體呈現。CID 會在活動開始前，透過議題進場階段，為參與者打造「球狀化理解」：兼顧政策背景、爭點分析、田野觀察與利害關係人的多重視角，形成一個立體的球面，讓參與者在其中能全方位認識議題。
這依託於 CID 長年累積的議題研究經驗、非營利組織網絡，以及與在地社群的深厚連結，形成其他團體難以複製的專業基礎。
當這些「前期準備」與「現場走訪」結合，田野、探尋與省思就被轉化成一段連續數天的「旅行營」，讓參與者在真實場景與情感脈絡中，完成從理解到對話的轉換。
三、把旅行經驗轉化成對話能力
旅行營的最後一環，是讓參與者把旅程中累積的觀察與感受，轉化為可操作的對話或行動。
CID 常用的方式，是在行程尾聲安排「模擬協商」：參與者會被分派成不同角色，如公部門、企業、專家學者、居民團體或 NGO，並基於前幾天接觸到的資訊、故事與人物，提出各自的立場與方案。
這個過程讓參與者同時承擔兩種壓力：角色的責任感，以及面對衝突時的溝通挑戰。透過在低風險情境中練習傾聽、回應、協調與讓步，他們能更清楚地意識到，公共議題的討論並非單純的意見表達，而是一連串需要理解、整合與決策的互動。
對 CID 來說，這不僅是旅行營的收尾，而是讓參與者完成「從在地理解到立場表達」的循環。當這樣的經驗被多次複製與擴散，就能逐步培養社會面對爭議時的對話能力，讓公共參與的土壤更厚實。
四、教育現場／公部門／企業訓練如何導入這套流程？
CID 的旅行營模式，不僅適用於特定議題，更能靈活轉化到不同場域：
- 教育端：將旅行營隊改編為公民課程、社會探究或專題實作，讓學生透過實地踏查與模擬協商，培養批判思考與公共討論能力。
- 公部門：在政策擬定前，運用此模式作為地方前期意見蒐集與社會回饋預演，先建立理解基礎，降低正式協商時的衝突成本。
- 企業 CSR：作為內外部溝通與利害關係人風險評估的工具，在模擬場域中預測可能的爭議點，提前找到解法與合作空間。
旅行營的核心賣點，在於它同時兼具沉浸感與低風險性。參與者能在真實的場域與人群中獲取資訊、感受氛圍，這種形式讓參與者在沒有決策壓力的情況下，先醞釀想法，接著大膽嘗試，不必急於面對現實的利害衝突。
五、溝通可信賴，政策才會落地
CID 的經驗證明：溝通是一種可以被設計、被學習的能力。當這套流程被嵌入教育體系、政策規劃與企業治理，它便是一種持續運作的「社會對話引擎」。
CID設計的旅行營若能為爭議提供安全、可信賴的對話場域，就能在立場差異中找到交集，讓公共決策更貼近現場，也更容易推進。
當議題充滿歧見，最好的起點就是先看見彼此。
如果你希望團隊更快建立共識、減少衝突，別等到爭議升溫才開口！
現在就規劃一場由創新民主中心設計的「旅行營」，讓團隊在真實場域中提前建立理解，在進入會議室前就找到共同語言。
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