從核能發展中看見人權關懷

本案緣起於監察院人權會與CID共同辦理「人權教育培力推廣計畫」，並由CID擔任本案統籌與執行角色。本活動報名者不限地區、學經歷，CID以「核廢」為出發點，規劃兩天一夜行程聚焦北部最早興建核能電廠（核一廠及核二廠）所在地「北海岸」一帶，以實地走訪為核心，盤點興建、除役對地方所影響。透過講座、導覽，我們帶領青少年了解台灣能源脈絡，從政府、民間、專家學者等多重觀點來思辨核廢政策的優劣，同時又扣合了居住權、環境權等在地人權的相關議題。

開箱多元講座組合包：參訪、觀影與對談

在講座內容上，CID設計了「核能發電在台灣」、「我的家我來守護」和「環境人權怎麼看」三種主題，分別邀請相關各領域的工作者和專家親自分享第一線知識。

首場講座安排於臺電北部展示館，由核能電廠的專業人士揭開核電廠的神秘面紗，從核電廠興建、營運到現在進入除役關廠的點點滴滴，以及在將近40年的過程中所遇到的大小事，包含國際趨勢、政策動態、社會輿論及在地意見的擺盪，對於台電公司造成哪些影響，以及他們如何思考與面對外界的聲音。

第二場講座則搭配紀錄片「一個來自在地的聲音」，以第一人稱視角呈現乾華社區迫遷的歷史與現今核廢料處置的情況。伴隨地政學、地理學專家，以及地方文史工作者的評析，講述核電廠作為六零年代十大基礎建設下的產物，除了帶給臺灣社會景氣復甦、經濟成長、就業機會增加等正面作用，不少人因為當時的開發案被迫遷移，離開培育自己成長茁壯的家，部分居民未必能拿到應得的補償而流離失所。

第三場講座集結了法律專家、再生能源倡議者與城鄉研究者，聚焦在新興人權「環境人權」展開對談；思考如何在落實政策的同時，減少弱勢地區的受害。本場座談試圖從辨識公權力行使的形式，反思個體可以參與的程度談起，並以不同的能源或產業類別切入，帶領大家思考制度設計對於社會及環境所帶來的影響，觀察在這些綿密的權力互動過程中如何形成在地場景，影響你我未來的生活環境與可能的地方發展。

公共論壇成果展：讓感受與思辨接軌

除了吸收知識為導向的講座，CIDers也發揮劇場精神，準備了我們擅長的情境模擬工作坊，讓學員運用習得的知識並將其付諸在實際操作上。工作坊從「核廢選址」出發，讓學員們歷經虛構的程序產出究竟要將地點選擇在何處的結論。最後，我們期望參與營隊的學員也有機會淺嚐政策設計，因此舉辦一場公共論壇成果展，為上半場的工作坊做一個收尾。學員們就剛體驗的選址程序提出自己的四階段核廢選址提案。為了降低集思廣益的門檻，CID擬定模板讓學員們填入各階段應當考量的因素。CIDers希冀能以此議題工作坊及公共論壇成果展為出發點，以人權結合能源的工作坊形式推廣至大專院校、地方社區，讓生長在台灣這塊土地上的居民都能認識到由核能引發的人權議題。