2023年,生成式AI的浪潮以前所未有的速度席捲而來。 社會上,興奮與焦慮同時並存。這項強大的新科技,究竟會帶我們去哪裡?我們又該如何駕馭它,善用其利、防範其害?
數位發展部部長唐鳳曾說:「AI是我們人類的工具,不是用來取代人類的工具,集體智慧還是從我們人類的智慧開始。」
這句話點出了核心:工具的價值,取決於使用它的人。因此,關鍵問題是:當我們無可避免得與AI共存,該如何建立一套有效的機制,來防止濫用、避免社會衝擊?
這個問題,已遠遠超出科技的範疇,單靠技術專家無法回答。它需要整個社會,包含各行各業的利害關係人,一起坐下來好好討論。

政府在推動相關政策時,不只是要尋求一個模糊的共識,更需要細膩地看見不同族群的具體需求與潛在差異。為了讓政策的制定能更貼近真實的社會脈動,數位部邀請創新民主中心(CID)合作,舉辦了「生成式AI審議工作坊」。
我們希望用一套穩健的審議式民主方法,和跨領域的公民、專家,一起為AI治理的未來,畫出一張更清晰的藍圖。
「審議式民主」不只是投票。它的目標是讓大家在充分討論、思考後,找出最好的共識。我們先提供足夠資訊,再讓不同背景的人互相傾聽、理性辯論,期望產出更周全、大家更認同的政策,也拉近彼此距離。

一場好的社會對話,如何開始?
要促成一場有效、深入的對話,絕不是把大家找來開會就好。尤其對多數人來說,這還是第一次用審議的方式,來面對AI這麼新、而且範圍龐雜的議題。
CID的專業,就是在對話開始前,先為所有參與者搭建好穩固的鷹架,鋪平溝通的道路,讓有意義的討論更容易發生。
- 議題轉譯:複雜的科技議題,往往是公共討論的第一道高牆。為此,我們研究了大量國內外文獻,將生硬的AI衝擊分析,轉譯成人人都能懂的「議題手冊」,確保大家在相同的資訊基礎上展開對話。
- 科技收集意見:在實體討論前,我們先用線上工具Polis廣泛收集民意。這不僅是收集意見,更是為了描繪出社會的「意見地圖」,讓大家對基本的共識和主要的分歧點,先有個底,使現場討論能更有效率地聚焦。
- 情境帶入生活:為了打破知識門檻,我們用「行動劇」開場,將抽象的議題辯論,轉化為與你我相關的情境。當參與者有了感同身受的體驗,討論就不再是空談,而是真實的情感與經驗交流。
- 引導對話:一場好的討論,需要專業的引導。我們的桌長都受過嚴謹訓練,他們不只是提問者或記錄者,更是溝通的催化劑,確保每個人的聲音都被聽見。在桌長引導下,對話在「發散」的腦力激盪,與「收斂」的方案聚焦之間,有節奏地深化發展。

公共治理的新想像:審議式民主如何創造共識?
審議式民主的核心精神,就是「先知情、再參與」。
我們相信,一場有意義的對話,來自於:充分的資訊、換位思考的同理心,以及真實的個人感受。CID的專業,就是設計出一套能融合這些元素的討論流程,讓大家能充分交流、相互理解,然後一起思考如何解決眼前的難題。
這次的討論架構,分為兩回合:

- 第一回合:盤點現況、優勢與挑戰
來自各行各業的參與者,先從自身的經驗出發,分享自己產業在AI浪潮下可能受到的影響。哪些是工作上的助力?哪些又是潛在的威脅?在一問一答中,不同領域的處境被看見,大家也開始理解彼此的焦慮與期待。
- 第二回合:做好準備,與AI共存
接著,在桌長的引導下,大家將前面發散的痛點和困境,進行聚焦與分類。以此為基礎,進一步腦力激盪,共同發展出兼具創新精神與現實可行性的行動方案。
在這樣的框架下,每個人的聲音都能被聽見,討論也能真正深入。因為這是一個「發散、收斂、再發散、再收斂」的嚴謹過程。我們不追求唯一的標準答案,而是希望在多元的觀點碰撞中,尋求整個社會的最大共識。

跨領域的火花:從多元觀點到具體建議
這次工作坊的參與者,背景橫跨設計、教育、法律、科技和公部門。面對AI這樣的複雜挑戰,任何單一領域的視角都是不夠的。唯有跨領域的對話,才能激盪出真正有創見的火花。
一位設計背景的同學就分享,過去他思考「以人為主」的設計,但從沒想過信任關係、公眾參與這些角度。但在和政府官員、老師等其他參與者們深入討論後,這個「人」的定義,在他的腦中變得更立體、更完整了。
也有參與者說:「我有機會知道其他產業辛苦的地方,剛好可以跟自己的產業做對比。」
這種深刻的換位思考,有效地打破了同溫層的隔閡。最終,大家提出的不再是零散的個人意見,而是考量了社會不同面向、更具韌性的綜合建議。
這份成果,不只是一份會議紀錄,它更是回應公部門需求的珍貴民意基礎,能為後續的政策制定,提供具體的參考方向,發揮實質的影響力。

用新方法,討論新科技
面對AI這個日新月異的議題,我們的審議方法也與時俱進。CID在這次專案中,靈活地運用了多種數位工具,讓討論的形式與內容相互呼應:

- 活動前:用Polis線上系統,不只收集意見,更用視覺化的方式呈現大眾對於AI使用的態度光譜,幫助我們擬定更精準的討論焦點。
- 活動中:除了實體海報,也同步使用Figma線上海報。這創造了一個即時、透明的協作空間,讓共創的過程本身也成為一種集體記憶。
- 活動後:我們善用AI技術,高效統整兩場工作坊的會議紀錄。這不僅是為了效率,也象徵著一種態度:我們用AI來輔助人類的集體智慧,而非取代它。

在未知的未來,讓CID與您同行
面對新興科技帶來的巨大挑戰與機遇,單靠政府或任何單一領域的專家,都無法找到完美的解答。政策的推動,迫切需要納入公共的聲音,才能建立社會的信任,走得更長遠。
創新民主中心(CID)的專業,就是搭建這樣的溝通橋樑。
我們能在模糊不清的未來樣貌中,透過穩健而創新的審議方法,協助政府機關、企業或非營利組織,有效釐清複雜議題、凝聚內部與外部的共識,並從中找出下一步的具體策略。
如果您正在處理複雜的社會議題,或希望為您的政策注入更深厚的民意基礎,歡迎與我們聯繫。讓我們一起,用民主的方式,走向更智慧的未來。