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建立淨零轉型的在地方案:以「共感」連結公民

2026/03/27 cids

「2050淨零公正轉型」是台灣的國家級重要政策,但對多數企業或地方政府而言,常感到抽象且難以落實。對一般民眾來說,這更是一個遙遠陌生的概念,難以產生連結與共鳴。

要讓一般民眾參與討論抽象複雜的政策,重點在於「共感」。

CID為公民間搭起一座溝通的橋樑,透過精心設計的公民審議方法,將政策轉譯成與生活息息相關的在地議題。如此一來,大家才會感受到:「原來這與我有關!」

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朝向2050淨零目標前進的路上,需要社會全體落實淨零願景,設計理想的社區生活。 圖/CID提供

從「政策」到「生活」:建立有感的公民參與

我們的核心能力在於「轉譯」,並強調「先學習,再參與」的公民參與模式。

唯有讓民眾感受到政策與自身的關聯,才能激發真正的參與動能。在與文山社區大學的合作中,我們透過一系列活動,將淨零議題帶入市民的日常:

  • 知識講座:邀請台灣綠能公益發展協會的專家,深入淺出地講解何謂「公正轉型」,並透過圖像化的方式,讓參與者理解全球暖化下「平等」、「公平」與「正義」的區別。
  • 零碳計算練習:透過有趣的「碳直覺」小測驗,讓參與者比較豆漿與牛奶、咖啡與雞肉的碳排差異。接著,實際試算當天自己吃下的早餐,生產有多少碳足跡,從生活細節中建立淨零意識。
  • 未來生活情境劇:由CID團隊成員上演情境短劇,描繪2050年的文山區家庭生活樣貌。參與者在觀劇後,化身為劇中角色,想像未來生活可能有什麼改變,多了哪些好處,又有哪些不便。

這些活動規劃不只是為了樂趣,更是為了有效地創造「共感」。讓在地居民不再覺得淨零轉型政策是遙遠的口號,而是能連結自身生活的真實課題。

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在地化的溝通:以文山社區大學合作為例

對 CID 而言,所有的議題討論都必須回到在地,也就是生活在這片土地上的「人」。在與文山社區大學的合作計畫中,我們展現了如何透過細緻的在地化溝通,凝聚社區共識:

1. 深入在地需求,設計跨世代對話

我們與文山社大合作,緊扣地方文化與居民需求,設計出與「食衣住行」緊密扣合的四大討論框架:

  • 綠色運輸
  • 綠色消費
  • 低碳飲食
  • 永續街區

2. 跨世代多方對話

我們精心規劃了三場系列活動:

成人場

參與者從自身經驗出發,例如有居民提出:「除了河濱公園外,根本不放心小孩在文山區騎腳踏車」,點出對友善自行車道的迫切需求。

中學生場

在淨零轉型這樣橫跨數十年的政策框架下,現在的中學生,正是未來社會的中堅公民。CID舉辦了全台第一場,以中學生為對象的淨零轉型工作坊,這在過往的淨零討論中極為少見。

我們觸及了年僅12歲的參與者,並安排大專院校的「桌長」引導,讓青少年能自在地提出(例如環保餐具影響食物口感等)真實心聲。

公共論壇

最終場讓12歲到72歲的參與者齊聚一堂,進行跨世代的交流與對話。

這確保了不同世代、不同生活情境的需求,都有機會被聽見,政策落實的想像更加多元的。

3. 參與式工具設計,讓議題「變好玩」

公共事務的討論,不一定要嚴肅又枯燥。

為了降低參與門檻,CID 設計了易於理解的視覺化圖表、情境模擬工具與角色扮演。

例如,我們製作了「角色卡」,讓參與者扮演電動公車司機、加油站員工、在地青農、團膳業者等多元角色,透過換位思考,深刻理解不同族群在轉型過程中的立場與困境。這些工具讓抽象的議題,變得更實際、更靠近。

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在模擬社區會議中,參與這會被分配到一張角色卡,扮演生活情境與自己截然不同的人物,練習換位思考。 圖/CID提供

核心方法:以「願景工作坊」找尋在地解方

CID 運用「願景工作坊」這項審議式民主工具,邀請對政策「有距離感」的一般民眾,一同想像淨零轉型的未來藍圖。

這不是天馬行空亂聊,而是一套有系統、有結構的流程,能一步步幫大家聚焦,最後找出所有人都有共識的具體方向。它的好處非常具體:

  • 凝聚共識:讓企業、政府與民眾能在平等的對話中,一起勾勒出符合各方期待的未來願景。
  • 創造歸屬感:這場工作坊不會只有議題講座。參與者從「被動接收」轉為「主動建構」,了解自己的生活經驗和需求也很重要,會大大提升對政策的認同感與支持度。
  • 具體產出:這套流程能一步步聚焦,讓真實的民意基礎,成為一份具備在地特色的行動計畫,作為未來政策規劃的參考依據。
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參與者針對綠色實踐討論出八項提案成果,並將提案成果與文山在地居民共享。 圖/CID提供

在文山區的工作坊裡,我們帶著大家用「我喜歡、我希望、我好奇」的討論框架,從自己的生活經驗出發,最後真的孵出了具體的社區行動點子:

  • 綠色運輸組:提出將 U-bike 升級為電動輔助自行車,還要規劃更友善的自行車道和社區巴士。
  • 永續街區組:想出了響亮的口號:「打造永續文山品牌」的口號——「人上得去,貨下得來,文山好未來」,希望能活用貓空纜車,白天載遊客,晚上幫忙運送在地的農產品。

這些提案,不只停留在這兩場工作坊就結束了。

我們接著舉辦了公共論壇,讓成人和中學生這兩場工作坊的成果,都能跟更多文山居民分享。

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相較成人場和中學生場工作坊,公共論壇參與者年齡層跨度更大。不同生活經驗碰撞後,也各自收斂出不同的觀點。 圖/CID提供

參與者橫跨12歲到72歲,大家的背景、年紀都不同,思考的觀點和回饋也很不一樣。在腦力激盪中激盪,大家一起找出真正符合在地需求、「不遺落任何人」的公正轉型方法。

最終,在公共論壇上,所有參與者共同票選出「景美街區改造魔法師」、「從產地到餐桌」等四個最受關注的提案,並進一步規劃出2030年前的短、中、長期行動目標。

合作的價值:為您的政策溝通創造效益

透過在地化轉譯與參與式設計,CID 能為合作夥伴帶來具體的效益:

  • 提升政策溝通效率與認同度:將複雜政策轉化為在地語言,讓民眾有感。
  • 降低政策推動過程中的阻力:透過前期溝通與共識建立,化解潛在衝突。
  • 建立公民與公私部門的信任關係:創造平等的對話平台,讓參與者從「被動接收」轉為「主動建構」。

我們相信,淨零轉型的最後一哩路,必須建立在公民的理解與支持之上。CID 致力於成為政策制定者與在地社群之間的橋樑,與您共同實現一個更具包容性與共感的永續未來。

cids

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