當一項新的政策規劃要被落實到地方，不只需要專家學者參與制定，更需要公民一起加入討論，貢獻在地知識。

雖然知道公共參與很重要，但是討論議題好像門檻很高。不懂這些名詞和概念，也可以參加討論嗎？

答案是：當然可以！

我們在文山社區大學的合作「淨零公正轉型願景工作坊」，就證明了：人人都能是未來的參與者。

淨零公正轉型是什麼？

這幾年在電視新聞、社群媒體上，越來越常聽到「淨零」這個關鍵字，不管是企業、政府都在談「淨零轉型」。

但是，這跟我們從小聽到大的「節能減碳」有什麼不同？

隨手關燈、搭乘大眾運輸工具，就算是參與淨零了嗎？

我又沒有開工廠、開公司，這些政策難道也跟我有關嗎？

什麼是淨零轉型？

因為氣候變遷對環境、人類生存和國家安全的威脅愈來愈大，也愈來愈緊急，全球已經有130多個國家，提出「2050淨零排放」的宣示與行動。

淨零轉型在談的，不只是隨手關燈的個人行動，而是整個國家未來數十年的全面性規劃，努力讓人為排放的溫室氣體總量，減到最少。

台灣2050淨零轉型目標，就包含能源、產業、生活和社會，四大面向的策略。可以說是一項「跨世代、跨領域」的大型工程。

什麼是公正轉型？

在達成淨零排放目標的過程中，自然會有很多重大改變發生。然而這些改變，不是只有帶來好處。

在能源、產業和運輸等各個面向上，都會帶來許多結構性的衝擊，比如能源成本提高、租金上漲、失去工作機會等等，對不同族群所造成的影響也不盡相同。

在轉型過程中，每個人都有可能會受到影響，不管你是加油站的員工、通勤族或是小吃店老闆。

而公正轉型的重要概念——「盡力不遺落任何人」，就是去看見那些在轉型過程中相對弱勢的人們，讓他們的聲音也能夠被聽見、被考量。辨識出受衝擊的對象之後，才能一起好好討論、規劃配套措施。

為什麼「在地經驗」如此重要？

政策要成功，就必須貼近在地的真實生活。公共討論需要的，不是生硬的專業知識，而是每個人最寶貴的「在地經驗」。

多元聲音，看見真實需求 

不同背景的人，煩惱也不同。

比如說在討論「綠色運輸」時，參與者反應文山區地形起伏多樣，但是Ubike只有三段變速，其實騎起來很辛苦。

通勤時間的道路環境，是否合適汽車、行人和自行車同時上路？在地媽媽則反映，自行車道如果不夠安全，其實不放心讓小孩騎自行車上下學。

這樣的真實經驗，在地圖上規劃時可能難以想像，卻都是政策規劃時的重要觀點。

跨世代議題，共同的未來

淨零目標的時間軸線長達數十年。設想一下，到了2050 年，社會中堅正是現在的中學生。

現在由「大人們」來討論、制定這些政策，未來生活在其中的，其實是這一代年輕人。中學生雖然還不具有公民身份，卻是重要的利害關係人。

因此，我們特別舉辦了全台第一場「中學生場」，邀請未來的主人翁提早認識、參與這個切身相關的重要議題。

正如CID執行長林俐君所說：

「這不只是一個國家口號，它需要每個人付出行動，去落實在自己的生活中，轉型才有可能真的被推動。」

儲備知識：開啟對話前的暖身

在正式開始討論之前，提供足夠的資訊、建立對議題充分的認識，是不可或缺的。

本次的工作坊參與者中，超過七成來自大文山地區，其中大多表示對於淨零公正轉型議題感到陌生。

因此，在工作坊一開始，我們安排了三場「知識講座」。

首先介紹了在「公正轉型」的藍圖中，哪裡卡關、未來的目標又是什麼。

接著，引入文山在地議題，將「碳排放」與大家生活中的食衣住行連結。

再進一步，我們帶領學員進行「碳足跡試算練習」，認識各種常見食物的碳排放量，比較在地物產和進口食品的差異，再讓參與者計算自己當天早餐所造成的碳排放量，從早餐開始培養淨零意識。

回到生活：我們如何開啟對話？

淨零政策看似龐大，其實是與日常生活息息相關的。

為了讓議題「更有感」，由創新民主中心成員帶來的情境短劇中，設計了日常生活中就會出現的角色，例如麵店老闆、電商職員、公車司機等。透過生活化的劇情安排，參與者可以看見2030年、2050年的生活情景，對於淨零政策下的未來，能有更明確的想像。

每個人都有自己所屬的工作、位置、價值觀和偏好。要設身處地去同理另一個族群，並不是一件容易的事。

為了一起練習「同理」，我們製作了「角色卡」，讓參與者透過具體情境，了解不同利害關係人——也就是生活周遭的你我——在面臨淨零公正轉型，能夠有何作為，又有哪些難關。

透過便條紙，參與者丟出的點子變成視覺化的地圖，一目瞭然。

我們設計的討論框架，包含「我想要、我覺得、我喜歡、我需要」，透過角色扮演，參與者可以跳出自已原有的立場，發現另一種看事情的角度。

透過這些結構化的討論設計，以及協作桌長（facillitators）的引導和收攏，參與者的自在發言，不只是天馬行空的聊天，更實際產出了具體的討論成果，帶到「公共論壇」，和文山居民一同交流。

我們的參與，就是改變的起點

在最終的公共論壇上，12 歲到 72 歲的居民齊聚一堂，共同票選出「景美街區改造魔法師」、「從產地到餐桌」等四大提案，並進一步規劃出短、中、長期的行動目標。

這些改變的點子不只談及「淨零轉型」，也包含社區營造、環境市容與交通改善等各種生活面向。

淨零轉型不只是專家的事。 當大家帶著生活經驗走進來，政策就不再是遙不可及的口號，而是與我們休戚相關的未來。

你在文山區騎 Ubike 的經驗、你對孩子通學安全的擔憂、你對早餐的偏好等等。你的「生活」，就是最寶貴的專業知識。下一次，當大家接觸到公共政策或議題時，別再因為「我不懂」而卻步。

看不見的真實細節，正是推動改變最關鍵的力量。公共討論的現場，需要的不是一百個「專家」，而是來自一百種不同生活的你。

CID 邀請你帶著好奇心和生活經驗，一起走進來，參與重要社會議題的決策與討論！